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中国周边安全环境

时间:2013-10-23 16:18 来源:【沅江一中】 作者:邹文 阅读:
中国周边安全环境
                                       教者:邹文
一、中国周边安全环境的基本特点及重要性
1、中国周边环境的基本特点

    同世界其他大国相比,中国的周边地缘环境最为复杂。
    首先,我国是世界上拥有邻国最多的国家,陆地边界2.2万多千米,海岸线1.8万多千米,周边国家达29个,其中直接接壤邻国就有15个。
    其次,我国是历史悠长的文明古国,周边不少国家与我国交往很深,接触很广,历史上的一些恩怨现在仍有影响。
    第三,我国周边的多样性突出,各国社会制度不同,发展水平各异,各种文化、民族和宗教聚集在我国周围。
    第四,我国周边也是世界各主要大国利益交汇之地,冷战时期曾形成不少“热点”,有些至今尚未彻底解决。
2、中国周边安全环境的重要性
    随着中国自身的发展以及国际和地区形势的变化,周边外交在我国外交全局中的重要性更加突出。
    从政治上看,周边是王国维护主权权益、发挥国际作用的首要依托。
    从经济上看,周边是我国对外开放,开展互利合作的重要伙伴。
    从安全上看,周边是我国维护社会稳定、民族和睦的直接外部屏障。

             二、发展与周边国家的睦邻友好关系
1、积极发展周边外交

    我国的周边外交政策立足于国家的长远战略利益,具有三个基本目标:一是确保国家主权与领土完整,二是维护周边和平与稳定,三是促进地区对话与合作。从总体上服从和服务与经济建设的根本任务,服从和服务与维护和平、促进发展的这个外交宗旨。在与周边各国的交往中,我们注重外交理念的和平性、军事战略的防御性、安全政策的合作性,承认各国的自主性,尊重地区的多样性。
    20世纪90年代中期起,我国以更加积极和进取的姿态开拓周边,周边外交进入全方位发展的新阶段。我国与周边国家政治互信不断增强,经济合作日益深化,合作形式更加多样,共同利益逐步扩大。我国的周边环境迎来了更加良好和稳定的局面。
    在东面,江泽民主席1998年对日本进行国事访问,双方宣布建立致力于和平与发展的友好伙伴关系。
    在南面,我们与东南亚各国关系连续迈上新台阶。
    在西面,中印两国1996年决定建立建设性伙伴关系。
    在北面,江泽民主席等中国领导人保持频繁接触,相互理解与信任不断增强。
    随着中国的外交舞台不断延伸,多边合作成为周边外交的重要内容。我们通过加强区域经济合作深化睦邻友好,通过参与地区安全对话维护周边稳定。
2、力争以和平方式解决国际争端
   (1)、和平协商,合情合理地解决边界纠纷。在这个问题上,邓小平指出,一是要尊重历史和现实,和平协商,而不是用吵架的方法,不用武力的方法;二是双方“互谅互让”,尊重双方的利益,照顾各自“人民的感情”;三是在边界问题解决以前,双方都应维持边界的现状,而不采取任何单方面的行动;四是“即使一时解决不了,可以先放一放”,不影响两国发展正常的国家关系。
   (2)、“搁置争议、共同开发”,解决国际的领土争端。邓小平说:“有些国际上的争端,可以先不谈主权,先进行共同开发。”当然,“先不谈主权”,绝不是“不谈主权”,“搁置争议”也绝不是“放弃主权”,而是通过“共同开发”,用经济利益的共同纽带将争议各方连接起来,共同受益,从而最终达到消除争端,维护国家主权和国家的安全与发展利益。

               三、应对周边安全环境中主要挑战
1、我国周边安全环境中的不稳定因素

   (1)从我们的周边环境看,还存在着一些不确定因素:一是我们国家要进一步的崛起,受到外部地缘环境的强力制约,我们是在亚欧大陆的边缘,在亚欧大陆的东部,太平洋的西岸,这样的地缘环境相对来说不太有利;二是由于历史原因和现实因素,我们和周边国家在领土、边界、岛屿、海域的划分及归属问题上有过节。新中国成立后,台湾问题至今尚未解决,其最主要的原因,就在于美国因素的存在。
   (2)从中国与周边国家的关系看,也存在着一些潜在的和现实的矛盾和冲突。
    中俄关系政治上趋向成熟,但却缺乏相应的经济内容,其实质,不过是弱者之间的结盟,一旦其中一方崛起,或双方同时崛起,必将引发新的角逐和竞争;朝鲜半岛存在着一系列不确定因素和不稳定因素,中国支持朝鲜半岛的南北对话与和平统一进程,努力发展与半岛南北双方的关系,但与此同时,怎样维持朝鲜半岛的无核化地位,确保东北亚地区战略力量的平衡,防止美、日、韩三角军事联盟对我国安全利益的威胁,则是严峻的现实;中日之间存在着历史问题和台湾问题,还存在着钓鱼岛及东海大陆架的争端,面对日本国内政局发展的右倾化和日益抬头的军国主义扩张势力,我们对日本绝不可以掉以轻心;南海问题面临六国七方之争,国际化趋势进一步发展,而美国等西方势力的介入使南海问题的解决日趋复杂,已成为一个现实的热点;印度在1998年5月核爆炸实验成功后,正积极发展导弹技术,除此以外,还积极支持达赖集团分裂国家的活动,中印之间还存在着边界领土争议。
2、中国周边安全环境中的美国因素
    所谓中国周边环境中的美国因素,即是指美国利用中国周边环境中的不确定因素,鼓吹所谓的“中国威胁论”,积极介入中国与周边国家关系中的一些矛盾和纷争,企图从外部构造一个反华包围圈,从而达到遏制中国的战略目标。
   (1)继续实施“两洋战略”,保持在亚太地区的军事前沿存在。一方面美国强调要进一步增强其远程打击能力。另一方面,美国继续加强其在远东地区军事基地的建设。与此同时,美国正在积极谋划与日本一道,建立战区导弹防御系统,即所谓的TMD。
   (2)鼓吹“集体安全”,构造新的反华包围圈。这个新的包围圈有三个战略支撑点,即日本、东盟和印度。
   (3)利用中国周边国家介入未来可能发生的台湾冲突。除了在台湾海峡地区的直接军事介入以及中国大陆地区重要战略目标的有限打击外,还会有在政治上孤立中国、经济上封锁中国、军事上挑衅中国等等。
   (4)我们面对美国因素,必须要有相应的应对政策:一是坚持“睦邻”、“安邻”、“富邻”,掌握政治上的主动权;二是要化解矛盾,扫清障碍,减少美国介入的筹码;三是发展自己,增强实力,以不变应万变。

                   四、与邻为善,以邻为伴
    十八大报告中已经提出了“与邻为善,以邻为伴”的方针,新时期,我们要以加强睦邻友好和加强区域合作为两大工作方向,不断提出新举措,努力把周边国家的交流与合作推向新水平。
    首先,坚持睦邻友好。(它是我国周边外交的精髓)
    其次,加强区域合作。(它是我国周边外交的重点投入领域)
    最后,积极推动建立公正合理的国际政治经济新秩序。
    当前,中国周边外交既有正确的理论指导,又有多年打下的坚实基础;既承继了“亲仁善邻”的中华民族优秀传统,又顺应了和平与发展的时代潮流。
 
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(责任编辑:沅江一中)

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